Suara di Lapangan
Menangani ancaman yang semakin meningkat terhadap pembela hak asasi manusia, pemimpin adat dan masyarakat melalui penghormatan pemerintah dan dunia usaha terhadap hak kolektif atas tanah
Foto dari IMPACT Kenya
Pada tanggal 2 Desember, Zero Tolerance Initiative mengadakan seminar daring yang dihadiri oleh empat pemimpin adat terkemuka yang berbagi refleksi mereka tentang implikasi pertemuan puncak COP26 dan UNGP baru-baru ini dalam dekade berikutnya (setelah Forum PBB ke-10 tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia) yang dapat berdampak pada para pembela tanah dan lingkungan serta mengamankan hak-hak kolektif.
Para pemimpinnya adalah:
Mali Ole Kaunga , seorang Laikipia Maasai dan pendiri serta direktur Impact, Kenya
Yana Tannagasheva, perwakilan dari Suku Asli Shor di Kuzbass, Wilayah Siberia Barat Daya, Rusia (saat ini direlokasi ke Swedia karena ancaman)
Mrinal Kanti Tripura, Direktur Yayasan Maleya, Bangladesh
Pembela Hak Asasi Manusia Peru (yang namanya tidak disebutkan karena alasan keamanan) Perwakilan AIDESEP, Peru
Acara ini dimoderatori oleh Lola Garcia-Alix, penasihat senior di IWGIA dengan sambutan pembukaan dan penutup dari Anita Ramasastry, anggota Kelompok Kerja PBB tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia.
Sambutan pembukaan
Sambutan pembukaan Anita Ramasastry memberikan gambaran umum tentang Kelompok Kerja Bisnis dan Hak Asasi Manusia, yang bekerja sama dengan pemerintah di seluruh dunia untuk mendukung masyarakat dan pembela hak asasi manusia.
“Di semua benua yang telah kami kunjungi, isu hak tanah kolektif adalah isu yang berulang di setiap yurisdiksi […] Kami telah melihat masyarakat kehilangan akses ke tanah komunal atas nama sejumlah proyek bisnis, mulai dari pertambangan hingga infrastruktur. Ini adalah sesuatu yang telah berulang kali kami soroti dalam laporan kami kepada PBB dan dalam rekomendasi kami kepada negara-negara tertentu.”
Ibu Ramasastry juga menyebutkan sebuah laporan yang dirilis kelompok kerja tersebut pada bulan Juni 2021; “ Prinsip-prinsip Panduan tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia: panduan untuk memastikan penghormatan bagi pembela hak asasi manusia. ” Sebuah laporan penting yang dipresentasikan oleh UNWG, laporan tersebut mengupas implikasi normatif dan praktis dari Prinsip-prinsip Panduan tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia dalam kaitannya dengan perlindungan dan penghormatan terhadap pekerjaan penting pembela hak asasi manusia. Panduan tersebut menyatakan bahwa perusahaan harus "Mengembangkan dan menerbitkan kebijakan khusus pembela hak asasi manusia, dengan berkonsultasi dengan pembela hak asasi manusia... [kebijakan tersebut harus mencakup] Komitmen terhadap pembela hak asasi manusia, termasuk tidak menoleransi serangan terhadap pembela hak asasi manusia.
“Situasi saat ini adalah meningkatnya ancaman [terhadap hak-hak pembela], meningkatnya penggunaan proses hukum, kriminalisasi dan litigasi strategis untuk membungkam pembela. Kami ingin perusahaan berhenti menggunakan sistem hukum untuk melecehkan pembela. Kami ingin pengacara berhenti mewakili perusahaan untuk melecehkan pembela. Kami mendengar Anda [para pembela HAM], kami melihat Anda, kami berterima kasih dan ingin menjadi bagian dari solusi.”
Mali Ole Kaunga, Kenya
Mali Ole Kaunga diminta untuk memberikan evaluasi atas kesepakatan yang dibuat di COP26 dan apakah kesepakatan tersebut mengatasi akar penyebab serangan terhadap pemimpin adat. Ia mengungkapkan rasa frustrasinya atas perbedaan antara pembahasan hak asasi manusia dan hak asasi manusia yang diimplementasikan dalam kesepakatan baru.
“Kita tahu bahwa isu keadilan iklim adalah isu hak asasi manusia. Saya merasa frustrasi karena isu ini tidak diterima oleh beberapa pihak, padahal isu ini merupakan isu yang sangat penting.”
Ia juga menyebutkan bahwa investasi dalam eksplorasi minyak dan gas sedang dilakukan di Kenya oleh negara-negara kaya dan maju yang merupakan salah satu pencemar utama.
“Saya merasa penasaran, atau lebih tepatnya aneh, bahwa mereka sepakat untuk membatasi pemanasan global dan mengatasi masalah [iklim] serta berinvestasi lebih banyak pada energi bersih, sementara mereka sendiri yang berinvestasi pada eksplorasi minyak […] Hal ini membuat frustrasi, karena saya tidak menemukan banyak kejujuran dalam hal isu yang berkaitan dengan Kontribusi yang Ditetapkan Secara Nasional.”
Ia juga menyebutkan kasus Danau Turkana , di mana Pengadilan Tinggi di Meru membatalkan akta kepemilikan tanah masyarakat yang diperoleh oleh perusahaan Tenaga Angin Danau Turkana.
“Mengapa ini penting? Pertama-tama, ini merupakan preseden dalam hukum Kenya bahwa beberapa komunitas kecil tanpa listrik mampu menantang perusahaan yang kuat. Sering kali [perusahaan] akan berpikir bahwa komunitas dapat dibungkam melalui semacam proyek tanggung jawab sosial perusahaan, tetapi tanah mereka adalah jati diri mereka. Mereka memperjuangkan tanah mereka, dan mereka berjuang untuk memastikan bahwa suara mereka didengar dalam semua ini.”
“Hal ini juga mendorong perusahaan dan investor untuk melakukan uji tuntas. Anda tidak bisa berasumsi bahwa tanah tersebut diberikan kepada Anda oleh pemerintah. Anda perlu melakukan uji tuntas perusahaan Anda sendiri untuk memastikan bahwa investasi dilakukan dalam batasan hukum, dan juga dalam Prinsip-prinsip Panduan Perserikatan Bangsa-Bangsa.”
Yana Tannagasheva, Siberia
Yana Tannagasheva, perwakilan Masyarakat Adat Shor di Kuzbass, Barat Daya, memberikan gambaran umum tentang situasi komunitasnya dan bagaimana mereka terkena dampak penambangan batu bara.
“Produksi batu bara di wilayah saya merupakan pelanggaran dan pelanggaran hak asasi manusia. Orang-orang yang menolak menjual rumah mereka kepada perusahaan batu bara dibakar. Perusahaan batu bara mengepung desa-desa asli kami di Shor . Pembakaran desa Kazas dibahas di komite CERD PBB. Itu adalah desa keluarga saya dan desa itu dihancurkan.”
“[Sebagai pembela hak asasi manusia] saya menerima ancaman terhadap anak-anak saya. Kami terus-menerus diawasi oleh badan keamanan Rusia. Orang-orang yang memperjuangkan hak-hak rakyat mereka sama saja dengan ekstremis dan teroris di mata pihak berwenang.”
Sebagai hasil langsung dari pembicaraannya, seorang anggota tim Pelapor Khusus tentang situasi pembela HAM menawarkan dukungan kepada Yana.
AIDESEP, Peru
Seorang Pembela Hak Asasi Manusia asal Peru dan perwakilan AIDESEP memilih untuk tidak mengungkapkan namanya karena alasan keamanan. Mereka menguraikan beberapa kesepakatan yang dibuat di COP26 dan bagaimana kesepakatan tersebut dapat secara efektif mengatasi akar penyebab serangan terhadap pembela hak asasi masyarakat adat di Peru.
“Saya kira ada kesepakatan ambisius dari pihak negara, tetapi tidak memperhitungkan pekerjaan kami sebagai pembela hak asasi manusia. Kesepakatan internasional tidak memperhatikan orang-orang yang tinggal di hutan dan merawatnya. Partisipasi kami di tempat-tempat ini sangat penting. Kesepakatan yang dibuat oleh negara hanya omong kosong, kami tidak terlibat dalam pengambilan keputusan. Pemerintah dan negaralah yang mengambil keputusan yang memengaruhi kehidupan kami.”
Bagian kedua dari diskusi tersebut mencakup sesi tanya jawab dengan audiens, yang mana terdapat permintaan untuk menguraikan lebih lanjut tentang “Pendekatan Sensitivitas Konflik” atau “Pendekatan Tidak Membahayakan” yang dibagikan oleh Mrinal serta informasi lebih lanjut tentang keputusan pengadilan yang memengaruhi kasus Danau Turkana, dan refleksi tentang hasil utama COP26 tentang keuangan karbon dalam pasal 6, yang tidak secara eksplisit mengakui hak atas tanah, wilayah, dan sumber daya, serta tidak adanya persyaratan untuk FPIC.
Mrinal Kanti Tripura, Bangladesh
Mrinal Kanti Tripura, Direktur Yayasan Maleya di Bangladesh, juga diminta memberikan penilaian terhadap COP26.
“Ada 1,7 miliar dolar yang disisihkan untuk masyarakat adat. Pertanyaannya adalah bagaimana kita bisa mengakses pendanaan ini? Ada begitu banyak aturan, prosedur, dan persyaratan yang tidak dapat dipenuhi oleh organisasi masyarakat adat. Kita seharusnya bisa mengakses pendanaan ini dengan mudah.”
“Semuanya tergantung pada lahan dan hutan. Keduanya saling terkait, kita tidak bisa memisahkan perubahan iklim dari isu-isu lain. Pandangan dunia masyarakat adat bersifat holistik. Jika para pemimpin dunia benar-benar memahami bahwa kita harus menyelamatkan planet ini, saya tidak mengerti mengapa mereka tidak setuju dengan tuntutan masyarakat adat."
“Kita punya standar internasional yang baik seperti konvensi ILO 169, UNDRIP, jadi ruang global mana pun harus menghormati standar internasional yang sudah ditetapkan.”
Mrinal juga menyebutkan Pendekatan Sensitivitas Konflik, yang akan menjadi kunci untuk memastikan bahwa tindakan yang terjadi di tanah masyarakat tidak menciptakan lebih banyak masalah.
“Aktor negara dan non-negara yang datang ke wilayah adat untuk mengatasi krisis iklim dapat menciptakan konflik baru. Harus ada analisis terperinci oleh para aktor ini yang melibatkan masyarakat adat di lapangan untuk menghindari konflik semacam itu.”
Webinar tersebut menjadi wadah penting bagi para Pembela Hak Asasi Manusia untuk meningkatkan kewaspadaan terhadap berbagai ancaman yang mereka hadapi di lapangan, serta bagaimana penerapan perundang-undangan internasional dan UNGP perlu ditingkatkan agar dapat melindungi mereka secara efektif.